2020年，注定是不平凡的一年。
这一年，面对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的发展大势，市人大常委会坚定信心、真干实干，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，奋力对标沪苏浙、争当排头兵；
这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市人大常委会众志成城、同心同德，充分发挥人大制度优势、职能优势和工作优势，全力以赴“战”疫情；
这一年，面对错综复杂的经济形势，市人大常委会深入基层、调查研究，依法履行职责，为推动复工复产和经济社会高质量发展献策出力；
这一年，面对极其罕见的超长期梅雨季，市人大常委会闻“汛”而动、迅速反应，强化责任落实，以务实举措守好防汛“责任田”；
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翻开市人大常委会2020年工作日志，一项项工作监督，一件件民生实事，一组组工作数据，无不记录着履职尽责的点点滴滴。
旗帜鲜明 坚定正确政治方向
这一年，市人大常委会坚定不移把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚决做到“两个维护”。
深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化高质量发展的重要论述，特别是考察安徽重要讲话指示精神，听取市政府关于《实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要宣城行动计划》落实情况的报告，聚力高质量发展。深化与南京都市圈、G60科创走廊、杭州都市圈等城市人大互动交流，深化协同协作。共同组建了首届科创走廊九城市人大代表企业联盟，为企业家交流合作提供重要平台。
坚决贯彻落实中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，开展“应对疫情影响、推进经济发展”专题调研，视察全市医药卫生体制改革及重大疫情防控体制机制建设情况，提出对策建议。向全市人大代表发出《公开信》，号召全市5800多名各级人大代表积极投身疫情防控一线，推动复工复产、复市复学，广泛凝聚抗击疫情的强大合力。常委会领导班子成员分赴各县市区，深入机关、企业、乡镇、村（社区）和医院、学校等地督导调研，推动统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
坚持重大事项向市委请示报告制度，全年围绕立法、监督、代表工作和人代会筹备等向市委请示报告13次。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权、监督权相统一，全年任免地方国家机关工作人员50人次；组织开展述职评议，加强对任命人员的任后监督。
担当作为 助推经济高质量发展
这一年，市人大常委会坚持以助推经济社会高质量发展为己任，聚焦重点，精准发力，审议市“一府两院”报告21项，为发展服务、为大局担当。
开展全市集中开工项目建设情况专题调研，实地察看95个集中开工项目，与40个项目负责人座谈交流，全面了解项目建设情况，查找不足、分析原因、提出对策，促进“六稳”“六保”工作有效落实。审议市本级政府性投资项目立项和建设情况报告，提出加强项目谋划、深化监督管理等意见建议。开展营商环境建设情况专题调研，听取26个市直部门工作汇报，与60余家市场主体负责人座谈交流。审议市政府关于营商环境建设工作情况报告，并开展专题询问，推动落实政策措施，提升办事效率，优化发展环境。
加强计划预算审查监督，审议2020年上半年计划执行情况报告，就力争完成全年预期目标任务提出建议。审议“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况报告，为人代会审查“十四五”规划纲要做好基础性工作。审议2020年上半年预算执行情况，审查批准2019年市本级决算。根据省财政厅下达我市2020年新增地方政府债务限额，先后两次作出决议，批准市本级预算调整方案。持续监督2018年度审计查出问题整改落实情况，督促问题改彻底、改到位。
坚持新发展理念，审议2019年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，支持市政府加强生态环境建设。围绕推进创建全国林长制改革示范区，视察林长制实施情况。深入开展“宣城环保世纪行”活动，持续跟踪监督中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作。
厉行法治 推进市域治理现代化
这一年，市人大常委会始终紧扣厉行法治，审议立法项目1项，开展4次执法检查，推进全面依法治市，努力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
在全省率先开展传统村落保护立法，《宣城市传统村落保护条例》经省人大常委会审查批准，将于2021年5月1日起施行。《条例》的实施将为挖掘盘活传统村落资源、做好文化活态传承提供法治保障。与此同时，组织开展《宣城市燃放烟花爆竹管理条例》立法调研。调整基层立法联系点，聘任30名立法咨询员，拓展社会各界参与地方立法的深度和广度。
加强规范性文件备案审查，全年共审查市政府、市中级人民法院报备的规范性文件24件、各县市区人大常委会报备的规范性文件20件，依法对1件规范性文件提出纠正意见。
持续改进执法检查工作机制和方式方法，推动有关方面严格落实法律规定和法定职责。先后就《中华人民共和国土壤污染防治法》《宣城市住宅小区物业管理条例》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《工伤保险条例》等4部法律法规贯彻实施情况开展执法检查，着力发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。
着力推进公正司法和全民守法，审议市中级人民法院关于一站式诉讼服务中心建设与运行情况的报告，推进建设现代化诉讼服务体系。
审议市人民检察院关于认罪认罚从宽制度落实情况的报告，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用，力求实现司法办案政治效果、社会效果和法律效果有机统一。审议市政府关于“七五”普法决议贯彻执行情况报告，推动普法工作进一步向精准化、特色化、多元化和常态化发展。深化宪法、民法典等法律法规宣传，严格落实宪法宣誓制度，组织常委会任命的14名国家机关工作人员向宪法宣誓，彰显宪法权威、弘扬宪法精神。深入开展“江淮普法行”活动，不断增强全民法治观念。
人民至上 厚植人民群众民生福祉
这一年，市人大常委会始终把人民群众对美好生活的向往作为人大履职的出发点和落脚点，努力推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
专题调研全市养老服务工作，推动养老服务向社会化、市场化、产业化、精细化发展。组织开展全市学前教育和义务教育工作调研，就入学难、教育资源分布不均衡等问题，提出意见建议。关注关心妇女儿童事业，视察《宣城市妇女发展规划》《宣城市儿童发展规划》实施情况。开展省定民生工程建设情况视察，着力推动民生工程落地见效、利民惠民。锚定脱贫攻坚决胜目标，开展脱贫攻坚专题调研，审议市政府关于脱贫攻坚工作情况报告，围绕增强内生动力、打牢基层基础等提出意见建议。
切实维护社会和谐稳定。听取市政府关于社会治安防控体系建设情况报告，助力平安宣城建设。专题调研全市宗教事务管理工作情况，推动提升新形势下宗教工作法治化水平。调研《安徽省保护和促进台湾同胞投资条例》实施情况，切实保护台资企业和台湾同胞的合法权益。开展《安徽省多元化解纠纷促进条例》执法检查，积极引导以法治思维和法治方式化解纠纷、开展工作。深入落实中央和省、市关于诉访分离改革的部署要求，不断完善人大信访工作机制。全年办理群众来信37件，接待信访群众24批44人次。
多措并举 提升代表履职实效
这一年，市人大常委会坚定贯彻习近平总书记关于“更好发挥人大代表作用”的重要指示，创新加强代表工作，努力推动人大工作根植于民、服务于民。
在全省率先建立闭会期间代表履职载体，组织开展“宣城发展、代表尽责”主题实践活动，制定实施意见，明确指导思想、目标要求、活动内容、时间安排和组织保障，推深做实全市三级人大代表在闭会期间的履职活动，激发代表在各条战线上当先锋、作表率，更好服务全市发展大局。作为主题实践活动的重要抓手，围绕“一起战‘疫’、代表尽责”“复工复产、代表担当”“脱贫攻坚、代表力量”“争当排头兵、代表在行动”四个主题，组织开展皖东南人大代表采风行活动，广泛宣传各级人大代表的先进事迹，80多名人大代表的近百篇履职事迹在省市县级媒体刊播。
认真督促议案建议办理。开展议案建议工作专题培训，指导县市区人大常委会对代表议案建议进行初审把关，力求议案建议规范和高质高效。优化建议办理意见评价机制，制定《宣城市人民代表大会代表议案处理办法》，修订《宣城市办理人民代表大会代表建议、批评和意见的规定》等制度，开通市人大代表闭会期间“代表建议直通车”。坚持领衔督办建议制度，市区城市活水工程、老旧小区加装电梯等12件代表建议由常委会主任会议成员领衔督办。116条代表建议全部在规定的时限内办理完毕并答复代表，代表满意率为97.4%。
密切市人大常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系。全年安排52名代表参加常委会执法检查、调研视察等履职活动，安排54名代表列席常委会会议，召开4次列席常委会会议代表座谈会……
紧贴时代 加强自身建设
这一年，市人大常委会始终牢记“打铁必须自身硬”，牢牢把握新时代人大工作新定位、新要求，更好发挥“两个机关”作用，不断提升依法履职能力和水平。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委人大工作会议精神。常委会领导班子成员带头深入基层宣讲党的十九届五中全会精神。常委会党组全年组织开展13次集体学习和交流研讨，举办专题讲座4次。深入开展深化“三个以案”警示教育和“四查四看”专项整治行动，严格执行中央八项规定精神和省、市相关要求，力戒形式主义、官僚主义。组织常委会机关干部赴廉政教育基地开展廉政教育，涵养风清气正的政治生态。
综合运用执法检查、审议报告、代表问政、市县联动等方式，打好监督“组合拳”，使监督工作真正有威、有为、有效。坚持改进“专题领衔发言人”、审议意见卡等制度，进一步提升常委会审议质量。着眼于增强工作监督和法律监督实效，召开审议意见交办会，听取市“一府两院”办理审议意见情况报告，实现满意度测评全覆盖，推动审议意见办理落细落实。
以“建设模范机关”活动为载体，全面加强机关建设，着力提升服务保障水平。支持市人大各专门委员会、常委会工作委员会依法履行职责，夯实工作基础。加强和改进人大宣传工作，传播人大声音，讲好人大故事，全年在省级以上新闻媒体刊发稿件205篇。密切与县市区人大、乡镇（街道）人大联系联动，加强业务指导，共同发展进步。
回首2020，市人大常委会始终坚持党的领导，紧紧依靠全体代表，齐心协力战疫情、抗洪灾、助脱贫、促发展，推动人大工作高站位、高质量、有创新、有实效，在真干实干中书写人大担当作为。
启航2021，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记初心使命，尽心履职尽责，为加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市、奋力夺取新阶段现代化美好宣城建设新胜利而不懈努力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！（仰洪海）