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征程万里风正劲 重任千钧再扬鞭——我市推进政协事业高质量发展工作综述
来源: 作者:汪建华 关寅洁 发表时间:09-17 09:18

“要把服务全面建成小康社会、争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵作为工作主线,自觉把工作放在宣城发展全局中去谋划,把目标放在全省乃至全国去定位,将履职重心与大势大局贴得更紧,履职标准与时代要求贴得更近。”市委书记陶方启在年初市政协四届四次会议上对加强和改进政协工作提出了明确要求。

近年来,市委认真贯彻落实中央和省委关于新时代加强和改进人民政协工作的决策部署,按照党委统揽全局、协调各方的要求,全面加强和改进党对政协工作的领导。全市政协组织主动作为、履职创新,担当“一线”使命,彰显“一线”作为,各项工作呈现蓬勃发展的良好态势,为助推我市高质量发展贡献智慧和力量。

党的领导“把舵定向”

“新时代加强和改进政协工作,要担负起把党中央及省、市委决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全市人民智慧和力量凝聚起来的政治责任。”去年10月18日,新时代以来第一次市委政协工作会议召开,市委主要领导在会上就新时代加强和改进我市政协工作作出全面部署。会后,研究出台了《中共宣城市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,从制度层面全面聚焦新时代市县政协“是什么”“干什么”“怎么干”,制定主要任务分工方案,明确责任单位和完成时限。

市委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报、一次政协常委会工作汇报,研究并以市委名义转发政协年度工作要点。市委每年会同市政府、市政协研究制定并组织实施年度重点协商计划,纳入市委、市政府总体工作部署。今年以来,市委常委会研究政协重要事项6次,落实了领导责任。

三年来,按照“五个共同”工作机制,市委和市政府、市政协领导牵头组织实施并参与“大力发展数字经济”资政会等重点协商活动18次,批示市政协建议案、协商建议16件次;开展市政协重点协商成果办理落实考核3次,逐步构建了“党委统一领导、政府大力支持、政协积极承办、各方分工负责”的政协协商活动新格局。

建立市领导领衔督办重点提案工作机制,是市委市政府重视政协工作的又一体现,形成了可复制可推广的经验。三年来,市领导领衔督办重点提案71件,主要领导领衔督办10件。今年4月7日,市委常委会会议首次专题研究重点提案督办工作,构建了市委书记领衔督办,市委、市政府、市政协领导全员参与督办重点提案新格局,共确定重点提案24件。

“要继续推深做实市委常委领衔督办重点提案活动,进一步紧扣中心选题,提高提案质量和提案办理质量,强化成果运用,真正使政协提案在服务中心工作、服务发展大局中发挥有效作用。”8月26日,市委书记陶方启主持召开《发展壮大村级集体经济,助推乡村振兴提质增效》重点提案办理协商会时提出明确要求。9月9日,市长孔晓宏督办《关于进一步推进产城融合,不断增强我市竞争力的建议》等重点提案,主持召开协商座谈会,以提案办理为“小切口”,坚持开门问策,做好“十四五”规划编制“大文章”。

履职尽责“成绩斐然”

新时代、新使命,市政协始终把开拓创新贯穿到履行职能的各方面和全过程,聚焦全市改革发展重大问题深度调研、建言资政、专题协商,以实际行动助力争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵。

“市委定什么、政协就干什么,政府抓什么、政协就商什么。”资政会作为建言资政的“重要品牌”,它的成功实践和持续运行,得益于其开放、灵活、深入的协商议政形式。4月份以来,市政协对标争先、抢抓机遇,精心筹备“大力发展数字经济”资政会,首次拍摄专题片,创新网络议政,开展实地调研,组织外出考察,征集发言材料24篇,精选大会发言,形成了高质量、有分量的建议案。“发展数字经济大有可为、大有空间、大有前景。”市委主要领导对资政成果给予充分肯定,提出要抢抓数字机遇,以数字经济的强势起跳,助推宣城追赶跨越发展。为进一步深化资政会成果,市政协又紧锣密鼓地开展“加快电商产业发展”专题调研,从制定“十四五”专项规划、加快电商产业科技园等五方面提出意见建议,供市委市政府决策参考。

发展趋势的焦点即是履职尽责的重点。时间回拨至一年前,市政协紧盯助力长三角一体化发展排头兵,围绕“加快‘一地六县’产业合作试验区建设”开展深度协商,并召开常委会进行专题协商,提炼形成《关于规划建设长三角产业合作发展试验区的提案(草案)》报送省政协,并在今年全国两会上提交,有力推动了“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设。

“苟日新,日日新,又日新。”市政协在思变、求进、务实的路上从未止步。4月份,召开全市政协工作座谈会,研讨政协协商平台建设,一个个创新举措和实践经验使得市县政协联动协商、基层协商、网络协商工作机制应运而生。“三个机制”旨在有效整合全市政协系统优势资源,上下联动、线上线下协同的协商议政全新格局已然铺开。

年初,市委和市政府、市政协共同确定年度重点协商议题,在此基础上市政协创新建立月度协商制度,再确定8个协商议题,构建“2+2+8”重点协商平台,增加协商密度和频次。作为禽业大市,推进家禽产业提档升级,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接尤为重要。市政协见题拆题,开展“家禽产业转型升级”对口协商,市政府分管负责同志参加协商会,形成的调研报告得到市委主要领导批示,意见建议已转化为部门的工作举措。

自身建设“筋强骨健”

“我们要牢牢把握嘱托定位,深刻领会精神实质,准确把握实践指向,使政协工作更好向中心聚焦、为大局出力,推动全市政协工作再上新台阶。”近日,市政协党组书记、主席张平在深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神后谈学习体会。

旗帜鲜明抓党建,是全市政协系统永恒的课题。近年来,市政协充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,从领导体制、组织体系、工作机制三方面强链补链,切实把党建引领贯穿政协自身建设和履行职能的全过程。建立健全市政协党组成员联系党外常委、党员常委联系党外委员机制,将住各县市区市政协委员全部编入市政协各专门委员会,实行“双重”服务管理。

“党的建设必须是具体不能是抽象的,需要体现在政协具体工作中,体现在政协履职的实际行动中。”9月14日,全市政协系统党的建设工作座谈会召开,各县市区政协负责同志在会上深入交流,发出共同声音。

不断加强政协专委会建设,发挥专委会基础性作用,一直是推动政协工作提质增效的重要内容。市政协力推“全员入委”,形成“专委会+委员联络组”工作模式;实行政协机关与专委会联合办公,进一步明确工作职责、加强统筹协调,有效解决了“一人委”问题,“机构中机构、专门中专门”职责定位越发明晰。

政协委员是政协工作的主体,政协工作成色好不好,关键看委员履职的分量大不大。近年来,通过举办提升政协委员履职能力培训班、“政协讲堂”,开设“委员工作室”,创新政协常委述职,建立履职信息化档案,发挥考核激励和约束机制作用,引导广大委员担当使命、履职尽责。在今年4月16日市政协四届二十三次常委会议上,首次以“述职+点评”的形式开展了政协常委口头述职,不仅鞭策政协常委务实履职,更带动广大委员交好“委员作业”。

政协机关作为政协工作的中枢机构,政协工作质量如何,一定程度上取决于政协机关建设得如何。近年来,市政协机关加强工作推进项目化,变“一把抓”为“责任制”,通过抓学习、抓重点、抓提升、抓队伍,着力建设让党放心,让组织满意、委员满意、群众满意的模范机关。

征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。习近平总书记对安徽提出“两个坚持”“两个更大”的新嘱托新定位新要求。迈入新发展阶段、构建新发展格局,政协使命光荣、重任在肩。全市政协组织将深入践行“三心两进一流”工作思路,充分发挥专门协商机构作用,更好向中心聚焦、为大局出力,更好集聚众智、凝聚共识,为“对标沪苏浙、争当排头兵”、加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市作出更大贡献。

【责任编辑:徐健】

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