攻坚克难，迈出现代化建设新步伐——《政府工作报告》解读（上）
《报告》指出，刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。全省人民在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，改革创新，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成省十三届人大一次会议确定的主要目标任务，现代化五大发展美好安徽建设迈出了新的步伐。
【亮点】
2018年发展成就
【摘要】
《报告》从六个方面总结了2018年全省经济社会发展成就：经济运行总体平稳、稳中有进；科技创新实现重大突破；结构调整取得积极进展；脱贫攻坚连战连捷；生态环境质量明显改善；人民生活水平进一步提高。
【点击】
2018年，全省经济发展质量和效益持续提高。科技创新方面，13个项目获2018年度国家科技奖，聚变堆主机关键系统综合研究设施启动建设，中国科大全球首次实现18个光量子比特纠缠，国内首款完全自主知识产权的量子计算机控制系统在合肥诞生，全超导托卡马克装置首次实现等离子体电子温度1亿度，业界实际运算性能最高的数字信号处理器——“魂芯二号A”研制成功，世界唯一让机器达到真人说话水平的语音合成系统在科大讯飞实现，一大批重大源头创新成果不断涌现。结构调整方面，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长13.9%和16.3%，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达29.4%，世界最薄0.12毫米电子触控玻璃成功下线，工业机器人产量突破1万台，新能源汽车产销量突破12万辆、占全国13%，CA20型飞机样机首飞成功，维信诺第六代柔性显示器生产线开工建设，一大批新产业、新业态、新模式加速成长。生态环境质量方面，全省PM2.5平均浓度49微克/立方米、同比降幅达12.5%，优良天数比例71%、提高4.3个百分点。国家考核断面水质优良比例75.2%、提高3.5个百分点，城市黑臭水体消除比例82.7%。单位生产总值能耗下降5%，节能减排年度目标任务全面完成。民生保障方面，覆盖城乡居民的社会保障体系不断完善。
【亮点】
深入推进供给侧结构性改革
【摘要】
深入推进供给侧结构性改革，保持经济平稳健康发展。面对新的经济下行压力，坚持从供给侧发力，全面落实中央“六稳”工作要求，完善支持实体经济发展政策，常态化开展“四送一服”双千工程，有针对性解决突出矛盾和问题，确保经济运行在合理区间。
【点击】
2018年，全省退出煤炭产能690万吨，压减生铁粗钢产能228万吨，有序处置省属“僵尸企业”58户。新增贷款4278.8亿元，直接融资5771.6亿元，新增境内外上市公司7家、“新三板”挂牌企业26家、省股权托管交易中心挂牌企业1127家。减轻实体经济负担1303亿元。树牢“为自己人办事就是办自己事”的观念，制定实施大力促进民营经济发展若干意见，新增小微企业银行贷款1506.7亿元，减免小微企业税费65.2亿元，民间投资增长18%以上，规模以上民营工业增加值增长10.3%，民营企业数量首次突破百万户、达112.8万户，民营经济在又一个发展春天迸发出更强的创造活力。
【亮点】
持续加强创新驱动
【摘要】
持续加强创新驱动，培育高质量发展新动能。依托“四个一”创新主平台，进一步下好创新“先手棋”。制造强省建设和数字经济发展取得明显成效。
【点击】
2018年，全省研发经费支出占生产总值比重达到2.1%，高新技术企业达4710家，创新能力连续7年位居全国第一方阵。量子信息与量子科技创新研究院一期工程开工建设，天地信息网络(安徽)研究院成立，合肥综合性国家科学中心建设取得新进展。省级合肥滨湖科学城正式挂牌，10个安徽省实验室和10个安徽省技术创新中心组建运行，深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室获批建设。省科技融资担保机构完成组建，新建省级科技企业孵化器23个、众创空间47个。芜湖、马鞍山市入列国家创新型试点城市，界首、宁国、巢湖市入选全国首批创新型县(市)，淮南高新区升格为国家高新技术开发区。分类推进人才评价机制改革，实施新时代“江淮英才计划”，引进扶持50个高层次科技人才团队。在制造强省建设和数字经济发展方面，出台支持数字经济、机器人、集成电路、现代医疗医药等产业发展政策，实施新一代人工智能发展、中国声谷建设、新材料产业发展等规划。
【亮点】
大力实施乡村振兴和区域协调发展战略
【摘要】
大力实施乡村振兴和区域协调发展战略，提升发展整体效能。农业农村现代化建设扎实推进。深度融入国家区域总体战略，“一圈两带三区”联动发展机制加快构建。
【点击】
全年粮食总产801.5亿斤，实现“十五连丰”。基本完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。农产品加工业产值增长7.6%，“三品一标”农产品净增1114个。培训新型职业农民4.7万人。开展农村集体资产股份合作制改革、“三变”改革的村分别达5856个和3752个，累计分红1.2亿元。完成114.9万户农村厕所改造，农村生活垃圾无害化处理率达66%，建成247个乡镇政府驻地污水处理设施，农村人居环境明显改善，建成817个省级美丽乡村中心村。区域协调发展方面，我省积极推动长三角区域更高质量一体化发展。水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带建设全面展开，淮河生态经济带发展规划获批实施。 100万农村转移人口落户城镇，4个省级特色小镇入围全国最美特色小镇50强。制定实施县域经济振兴支持政策，县域经济发展取得新成效。
【亮点】
全面深化改革开放
【摘要】
全面深化改革开放，持续增强发展动力活力。在改革开放40周年重要节点，以更大力度推动重点改革落地见效。全面扩大开放迈出新步伐。
【点击】
深化“放管服”改革，“证照分离”改革全面推开，“一网、一门、一次”改革取得突出成效，权责清单制度和编制周转池制度不断完善，“减证便民”省市县三级申请材料分别精简51.9%、57.7%和56.2%。企业开办时间压缩至3个工作日以内。省级网上可办事项达96.14%、市县达99.93%。“四最”营商环境的打造激发了市场活力的源泉，全年新登记注册企业29.46万户、增长27.23%，新登记市场主体突破80万户，市场主体突破400万户、达445.1万户。省属企业“三供一业”分离移交基本完成。省港航集团组建运行，终结了我省港口资源长期“小散弱”的格局，打开了我省港航事业发展的广阔前景。扩大开放方面，进出口总额首次突破600亿美元，高新技术和机电产品出口额分别增长34%、25%，对“一带一路”沿线贸易和投资分别增长9%和1倍以上。积极参加首届中国国际进口博览会，组织2463家企业采购，成交额居全国前列。全年实际利用外资170亿美元、增长7%。对省级及以上开发区进行优化整合。马鞍山综保区和合肥空港、安庆(皖西南)、皖东南保税物流中心封关运行。成功举办世界制造业大会，构建了世界制造业发展的高端交流平台，共签约合同类项目436个，投资总额4471亿元。
【亮点】
坚决打好三大攻坚战
【摘要】
坚决打好三大攻坚战，全力抓重点补短板强弱项。守住了不发生系统性金融风险的底线。圆满完成年度脱贫目标。全面打好污染防治攻坚战。
【点击】
防范化解金融风险方面，2018年，我省扎实开展金融机构不良资产压降、非法违规金融活动打击、互联网金融风险专项整治、政府隐性债务“四清四实”专项整治等行动，重点领域个案重大风险得到稳妥处置。脱贫攻坚方面，到村、到户产业扶贫项目覆盖率分别达100%和98.71%，建设就业扶贫驿站607个、扶贫车间1303个，开发公益岗位12.43万个，吸纳10.22万贫困人口就业。完成1.99万贫困人口易地扶贫搬迁。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，贫困人口综合医保实际补偿比90.48%。以补齐基础设施和基本公共服务短板为重点，加大对大别山等革命老区、皖北地区、行蓄洪区等深度贫困重点区域支持力度，编制实施淮河行蓄洪区安全建设规划，完成115个庄台综合整治。污染防治方面，实现化肥、农药使用量实现零增长，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达88%和78.6%。新安江流域生态补偿机制试点经验全面推广，空气质量、地表水断面生态补偿机制建立运行，生态环境损害赔偿制度初步建立，河(湖)长制深入推行，林长制率先全面推开。加强环境执法，排查清理“散乱污”企业13399家。
【亮点】
着力加强社会建设
【摘要】
着力加强社会建设，不断满足人民群众美好生活需要。持续改善义务教育薄弱学校基本办学条件，大力提升高等教育质量。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动。健康安徽建设取得新进展。企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整，城乡统筹社会救助体系、多层次养老服务体系加快构建。社会治理格局进一步完善。
【点击】
2018年，我省新建、改扩建公办幼儿园402所，首批364所智慧示范学校和实验学校加快推进，金寨县智慧学校建设试点取得成效。中国科学技术大学世界一流大学建设和合肥工业大学、安徽大学一流学科建设深入推进。率先出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，实行财政转移支付与中小学教师待遇优先保障政策落实挂钩，教师待遇得到有效保障。全年城镇新增就业70.5万人，超额完成年度目标任务，城镇登记失业率2.83%，城镇调查失业率预计维持在5%以下水平。县域医共体实现全覆盖，家庭医生签约服务全面推行。城乡居民基础养老金最低标准提高50%，城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年490元。社会治理方面，建成市县乡村社会服务管理信息化平台。开展安全生产攻坚行动，加强重点领域安全隐患整治，建成高速公路全程视频监控管理系统、恶劣气象条件监测预警系统，安全生产形势总体稳定。深入开展食品药品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情。扫黑除恶专项斗争深入推进，人民群众安全感进一步提升。
经济运行总体平稳、稳中有进
预计全省生产总值2.97万亿元，同比增长8%以上
财政收入5363亿元，增长10.4%
固定资产投资增长11.5%以上
社会消费品零售总额增长11.5%，进出口总额增长17%
规模以上工业增加值增长9.2%，企业利润增长15%
脱贫攻坚连战连捷
预计18个贫困县摘帽，725个贫困村出列、72.6万贫困人口脱贫的年度目标如期实现
贫困发生率由上年的2.22%降至0.93%
基础设施和薄弱环节
“补短板”持续发力
新开工亿元以上重点项目2545个、建成1518个
引江济淮工程全面展开，水利薄弱环节建设扎实推进昌景黄高铁安徽段、新汴河航道整治工程开工建设杭黄高铁、庐铜铁路、滁淮和广宁高速公路建成运营
建成“四好农村路”扩面延伸工程2万公里，3年7.2万公里农村道路畅通工程提前完成
农村电网低电压问题基本消除，所有行政村实现通光纤、通4G网络
人民生活水平进一步提高
农村常住居民人均可支配收入增长9.6%、达13983元，缩小了与全国平均水平的差距
城镇常住居民人均可支配收入34393元、增长8.7%，高于全国增幅
新开工保障性安居工程29.42万套，基本建成29.17万套，农村危房改造16.75万户
制造强省建设和数字经济发展成效明显
合肥智能语音入选国家先进制造业集群培育试点第三批13个重大新兴产业工程、17个重大新兴产业专项启动建设
“数字江淮”中心挂牌运行，1500个企业实施“皖企登云”计划，“智慧＋”应用试点示范向多领域拓展，合肥、芜湖、马鞍山市入选数字经济百强城市
工业技术改造投资增长30%以上
现代服务业加快发展，旅游总收入增长16.8%，限额以上网上商品零售额增长36.1%，快递业务量突破11亿件、增长30%
农村电商全覆盖加快推进，农村产品网络销售额突破400亿元、增长50%以上
推动长三角更高质量一体化发展
贯通长三角省际“断头路”2条、开工建设4条
合肥、芜湖、宣城市加入G60科创走廊
长三角产业合作示范基地规划编制、港口群协同发展、异地就医门诊费用直接结算试点等工作顺利推进
(记者 胡旭)
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坚定信心，开创高质量发展新局面——《政府工作报告》解读（下）
《报告》强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。要牢牢把握并全面用好重要战略机遇期，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，高质量推进五大发展行动，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建设现代化五大发展美好安徽，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
【关键词】
总体思路
【摘要】
做好今年政府工作，要把握好以下几点：一是贯彻“八字方针”管总要求，坚定不移推动经济高质量发展。二是打好“三大攻坚战”，坚决突破全面建成小康社会的重大关口。三是下好创新“先手棋”，着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。四是发扬敢为人先精神，努力在新一轮改革开放中展现新作为。五是统筹实施区域协调发展重大战略，加快培植安徽发展新优势。六是坚持民生优先，切实办好事关群众利益的实事要事。
【解读】
《报告》提出，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，注重以“破、立、降”并举，巩固“三去一降一补”成果，注重以市场化改革和法治化营商环境增强微观主体活力，注重利用技术创新和规模效应提升产业链水平，注重以加快建设现代市场体系畅通经济循环，全面提升经济发展质量和效益。 《报告》明确要求，全面建成小康社会收官在即，必须把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战看得更重、摆得更前、抓得更紧，针对突出问题，加固底板，增强薄板，拉长短板，为如期全面建成小康社会夯实基础、赢得主动。《报告》庄重承诺，坚持在发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行、完善制度、守住底线，切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步提升基本公共服务供给能力和平安安徽建设水平，让全省人民生活一年更比一年好!
【关键词】
三大攻坚战
【摘要】
奋力打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，坚持结构性去杠杆的基本思路，建立健全地方金融监管体系。打好精准脱贫攻坚战，坚持把提高脱贫质量放在首位，把大别山等革命老区脱贫攻坚作为首重，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，织密扎牢“两不愁三保障”网底。打好污染防治攻坚战，让全省人民享有更多青山碧水的美丽、蓝天白云的幸福！
【解读】
《报告》把奋力打好三大攻坚战摆在2019年重点工作的首位。防范化解金融风险方面，继续推进地方金融机构不良资产压降行动，加强债券市场违约风险防控，稳妥推进国有企业去杠杆，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目规范化管理。脱贫攻坚方面，确保完成年度脱贫任务，构建防止返贫、稳定脱贫长效机制。污染防治攻坚方面，推进工业企业大气污染综合治理、柴油货车污染专项整治和扬尘污染防治，全面整治“散乱污”企业，确保PM2.5平均浓度达到国家考核要求。加快重点污染河流、湖泊治理，整治集中式饮用水水源保护区环境问题，实施城市污水处理提质增效三年行动。深入开展沿江化工污染治理、长江干流岸线利用项目清理等专项行动。大力推进巢湖综合治理，突出抓好入湖河流污染治理，系统推进雨污分流、截污纳管、达标处理、生态补水、湿地净化等工程。强化土壤污染管控和修复。持续推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。
【关键词】
制造业高质量发展
【摘要】
大力推动制造业高质量发展。推进企业优胜劣汰和传统制造业改造升级。推动战略性新兴产业集群发展。加快发展人工智能产业和数字经济。
【解读】
今年将实施制造企业创新能力提升工程。实施亿元以上重点技改项目1000项，推动传统制造业智能化、网络化升级。深化工业精品提升行动，推动企业实施先进标准、加强品牌建设，让安徽制造畅行全国、走向世界。以提升产业链水平为目标，以规模化发展为导向，打造“三重一创”升级版。扩大智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人等产业优势，提升关键核心技术水平，加快形成具有国际竞争力的产业集群。推进“中国声谷”规模化、市场化、产业化发展，打造世界级人工智能及智能语音产业集群。扩大“智慧＋”应用试点示范，让数字经济更广泛地融入生产、服务和生活。
【关键词】
创新能力和效率
【摘要】
全面提升创新能力和效率。推深做实“四个一”创新主平台。提升科技成果转化水平。汇聚更多创新人才。深入推动开发区创新升级。
【解读】
今年将以合肥滨湖科学城为依托，全力推进合肥综合性国家科学中心建设。推进量子信息科学国家实验室创建，抓好合肥先进光源、大气环境立体探测实验研究设施等大科学装置预研。深化合芜蚌国家自主创新示范区建设，完成系统推进全面创新改革试验任务，扩大安徽省实验室、安徽省技术创新中心布局，加强国家级研发机构创建，支持争创国家创新型城市、县(市)、乡镇。实施500项科技重大专项和重点研发计划项目。聚焦信息、能源、健康、环境等领域，在脑科学与疾病、靶向药物、纳米材料、新能源等方面集中力量开展科技攻关，努力取得一批突破性成果。深化技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大创新支撑体系建设。实施开发区创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动，提升创新资源集聚功能。
【关键词】
内需潜力
【摘要】
着力开拓内需潜力。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。加强重点领域和薄弱环节建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。
【解读】
今年将促进实物消费提档升级，优化物流设施空间布局，完善城乡快递服务网络。大力发展社区商业，推动传统商业综合体创新转型。推进服务消费提质扩容，加快发展文化、旅游、教育、育幼、养老、医疗等服务业。以项目建设为主体，以行业监管和市场营销为两翼，深入推进旅游强省建设“五个一批”工程，打造一批文化旅游名县、特色村镇、领军企业和新业态品牌。培育网络消费、定制消费、智能消费等新热点。
【关键词】
乡村振兴战略
【摘要】
深入实施乡村振兴战略。抓好农业生产特别是粮食生产。大力发展乡村产业，优化升级农村电商。改善农村人居环境。深化农村改革。
【解读】
农业生产方面，今年将稳定粮食产量，实施粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建管护行动。坚持“农地姓农”，彻底整治“大棚房”问题。毫不松懈抓好非洲猪瘟疫情防控，保护生猪基础产能，推行养殖业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式。乡村产业发展方面，以农业农村资源为依托的二三产业要尽量留在农村，整个农业产业链的增值收益、就业岗位要尽量留给农民。深化农产品加工业提升行动。持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用。实施“互联网＋”农产品出村工程，新增农村电商经营主体5000个、农村产品网络销售额100亿元。改善农村人居环境方面，学习浙江“千万工程”经验，全面推进以“三大革命”“三大行动”为重点的人居环境整治。打造乡村综合服务平台，推动县乡政务服务向行政村延伸。农村改革方面，以土地制度改革为牵引推进农村改革，深入推进农村土地“三权分置”制度改革。深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，开展改革的村分别达40%、30%，让沉睡的农村集体资产焕发出勃勃生机。
【关键词】
长三角一体化和区域协调发展
【摘要】
实施长三角区域一体化发展战略，推动区域协调发展。加快长三角更高质量一体化发展。推进美丽长江(安徽)经济带和淮河生态经济带建设。统筹推进区域联动发展。加快县域经济振兴。
【解读】
今年，我省将深度参与长三角区域一体化发展国家战略规划纲要编制，制订安徽实施方案。推进长三角科技创新共同体和产业合作示范基地建设，加快基础设施、公共服务、市场监管一体化进程，推进世界级机场群、城际轨道圈、国省干支线、油气管网统一规划和建设。在美丽长江(安徽)经济带建设上，统筹生态环境保护和经济发展，统筹破除旧动能和培育新动能，实施生态修复和环境保护工程，加快企业进园区，推动传统产业高端化转型，突出加强现代制造业体系和综合交通运输体系建设；实施淮河生态经济带建设安徽方案，编制绿色生态廊道、产业发展、基础设施网络、公共服务等专项规划。在区域联动发展上，推动合肥都市圈更高质量一体化发展，深入推进皖南国际文化旅游示范区建设，加大对大别山等革命老区振兴发展支持。在振兴县域经济上，启动县域特色产业集群(基地)建设，推动县域与高校、科研院所、知名企业战略合作全覆盖，支持引导县域在大中城市设立异地创新中心。创建国家级农民工返乡创业试点(示范)县。
【关键词】
市场化改革
【摘要】
持续深化市场化改革，大力促进民营经济发展。深化国资国企改革。深化财税金融改革。全面改善民营经济发展环境。
【解读】
国资国企改革方面，将推进混合所有制改革，做强做优做大国有资本，推进国有资本投资、运营公司改革试点。财税金融改革方面，推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革，完善省对下转移支付制度。稳妥推进社会保险费和非税收入征管职责划转。积极发展民营银行和社区银行，设立省股权托管交易中心科创板，扩大挂牌企业规模，积极对接上交所科创板。在改善民营经济发展环境上，今年将实施民营经济上台阶行动计划，破除民营经济发展障碍，支持民营企业发展壮大。落实更大规模减税和更明显降费政策，降低企业社保缴费比例，加快清零涉企行政事业性收费。设立10亿元民营经济发展专项资金、100亿元以上民营企业纾困救助基金，用好总规模200亿元的中小企业发展基金。支持民营企业参与盘活政府性存量资产、参与国有企业混合所有制改革。
【关键词】
高水平对外开放
【摘要】
全面推进高水平对外开放。着力稳外贸稳外资。加快大通道大平台建设。
【解读】
今年将加强多元化市场开拓，加快市、县外贸平台公司发展，大力开拓“一带一路”沿线及非洲等新兴市场，推进中国(合肥)跨境电商综合试验区和省级产业园区建设，促进跨境电商交易额增长50%。加大“合新欧”国际货运班列运行密度和辐射面，提升重点机场国际航运能力。深化口岸建设，强化“区港联动”，进一步提升综合保税区等海关特殊监管区域辐射带动效应。今年还将办好第二届世界制造业大会。
【关键词】
保障改善民生
【摘要】
切实保障改善民生。进一步稳定和扩大就业。办好公平优质教育。推进健康安徽建设。做好社会保障工作。推动文化繁荣发展。
【解读】
实施更加积极的就业政策，动态消除零就业家庭。继续实施面向贫困地区、行蓄洪区的定点招工计划。教育发展上，启动实施安徽教育现代化2035。推动学前教育深化改革规范发展，新建、改扩建公办幼儿园500所以上，普惠性幼儿园、公办幼儿园覆盖率分别达75%和45%。推动义务教育优质均衡发展，加快消除城镇学校大班额。进一步推进智慧学校建设，运用信息化手段使乡村特别是偏僻乡村获得更多优质教育资源。完善落实中小学教师待遇保障机制，让广大教师安心从教、热心从教。健康安徽建设方面，将完善县域医共体模式，探索建立紧密型城市医联体，推进分级诊疗、双向转诊。开展基层医疗卫生机构服务能力提升行动。完善医药集中采购机制，把更多救命救急的好药纳入医保。探索建立基层智慧医疗标准规范，为全面推开打好基础。社会保障方面，完善养老保险省级统筹，建立城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制，新开工保障性安居工程21.45万套，基本建成10.19万套。继续实施33项民生工程，其中新增社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程等项目。
【关键词】
平安安徽
【摘要】
扎实推进平安安徽建设。推动社会治理创新。加强安全生产监管。完善公共安全体系。巩固军政军民团结。
【解读】
平安为基。在社会治理创新上，我省将完善基层网格管理和指挥平台，推进基层审批服务执法力量整合。推进智慧城管平台建设，提升城市管理精细化水平。开展国家级社区治理和服务创新试验区建设，构建开放的社区服务综合体。深化公共法律服务平台建设与运用，加大全民普法力度。在加强安全生产监管上，将推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，健全和落实安全风险管控“六项机制”，建成危险化学品、消防、地质灾害、城市管网等领域安全监测信息系统。推行“两客一危”车辆动态监控管理，落实公交车驾驶安全保护措施。完善安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。
【关键词】
法治政府效能政府
【摘要】
加强法治政府效能政府建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，以机构改革为动力，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职能力和水平。
【解读】
《报告》对加强法治政府效能政府建设作出四个方面部署：转变职能，全面提升施政本领；有效治理，深入推进依法行政；优化服务，打造一流营商环境；狠抓落实，切实做到勤政廉政。明确要求，坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落下去，让惠及百姓的各项工作全面实起来。
“实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。”《报告》号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共安徽省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、苦干实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好安徽而努力奋斗！
今年发展的主要预期目标
全省生产总值增长7.5-8%
财政收入增长与经济增长同步
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长11%左右
进出口总额增长高于全国平均水平
城镇新增就业63万人以上
城镇调查失业率5.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步
农村常住居民人均可支配收入增长9%左右
金融财政风险有效防控
9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫
生态环境进一步改善，单位生产总值能耗降低3%左右
打好精准脱贫攻坚战
省级财政专项扶贫资金增量部分全部用于贫困革命老区县、深度贫困县
统筹脱贫攻坚与可持续发展
加快包括脱贫攻坚在内的淮河行蓄洪区安全建设，实施现有庄台、保庄圩综合整治，建设低洼地居住人口和庄台超容量人口迁建工程
抓好产业扶贫、就业扶贫项目
特色种养业项目覆盖到75%具备条件的贫困户
帮扶3万贫困人口就业
完成易地扶贫搬迁2000人，全面完成贫困户危房改造任务
统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚
对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体制定专门扶持政策
加强重点领域和薄弱环节建设
开工建设合肥—新沂高铁和巢湖—马鞍山、淮北—宿州—蚌埠城际铁路
加快推进滁州—南京城际铁路建设
开通运营商合杭高铁合肥以北段、郑阜高铁新增高铁运营里程400公里
开工合肥新桥机场改扩建项目
推进阜阳、安庆、池州机场改扩建和芜宣机场、庐江通用机场建设
加快新建亳州、蚌埠、宿州、滁州机场和迁建黄山机场前期工作
开工合肥—六安—大顾店高速公路改扩建项目
完成合宁、合安、芜合高速190公里八车道改扩建
建成池州长江公路大桥
推进G3铜陵长江公铁大桥、合肥—周口高速公路寿县—颍上段前期工作
引江济淮主体工程完成投资160亿元
开工建设怀洪新河洼地治理工程、30座重点易涝地区排涝泵站、50个中小河流治理和390座小型水库加固项目
开工建设阜阳华润电厂二期
基本建成宣城—黄山天然气干线
推进“光网城市”建设，全面完成城市光纤化改造
(记者 胡旭)