公共厕所作为城市公共服务体系建设的一部分，不仅是一个城市的“窗口”，代表着城市形象，同时也是一面镜子，折射出市民文明程度的高低。

正在修建的公厕

“厕所问题不是小事情”，小厕所连着大民生，关系大文明。就推进“厕所革命”，习近平总书记多次作出重要指示，要求“努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。

宣城市认真贯彻中央、省关于厕所革命的指示精神，全面落实国家旅游局、省旅发委厕所革命三年行动方案，扎实全面开展景区、城乡“厕所革命”不放松。省政协副主席、市委书记韩军高度重视，垂范引领，督导推进，多次就“厕所革命”工作作出重要指示。市长张冬云亲自参与指导《宣城市城市公厕管理办法》的制定……一场自上而下的“厕所革命”正在如火如荼进行中。

宛溪河边的公共厕所

状况：量多面广全免费 市区公厕变化大

“以前最怕的就是上公厕，气味难闻、苍蝇乱飞。这几年好多了，公厕每天都有专人打扫，不仅设施齐全，而且美观洁净，希望城市公厕能够建设得越来越好。”家住市区鳌峰新村的周爱英告诉记者，在宣城生活了这么多年，她见证了城市的公厕从旱厕到水冲式厕所，再到越来越人性化的改变。

在外多年的宣城人李磊也有同样的感受。清明假期，李磊途经泥河景观带，明明就站在公厕附近，却愣是没把厕所认出来。“玻璃瓦、灰色瓷砖的外墙，周边还种植了很多绿化。走进公厕，里面有干净的洗手台，配置无障碍设施，厕所内也毫无异味，要不是上面写了‘公共厕所’四个大字，真的很难跟以前印象中的公共厕所联系起来。”而且如今走在市区的大街小巷，公厕指示牌随处可见。“和几年前相比，如今市区的公厕数量确实增加了不少。”李磊由衷地感叹道。

2014年9月，对宣城公共厕所的变革来说是不同寻常的月份，从当年9月份起，根据创建省级卫生城市的相关要求，宣城印发了《宣城市市区公共厕所专项治理实施方案》，正式把公共厕所的改建工作提上了日程，按照国家二类公共厕所标准，对城市主次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点等场所设置的公共厕所进行全面改造。同时，连续两年将70座公厕改造纳入政府十件民生实事之一，高位推进。

截至目前，新建泥河景观带、九曲公园等近20座固定式公厕，并在市区人流量大、难以布点的区域增设14座活动式公厕；提升改造106座公厕；主次干道、行人交通量大的道路沿线31家机关企事业单位、商场、酒店的厕所免费对外开放；拆除或改变旱厕30余座……近年，宣城“厕所革命”步伐加紧，每一座公厕的建设、改造、提升，都列入城市专项规划，按照设计科学化、设施人性化、外观景观化、管理精细化的总体要求进行建设管理。新建的公共卫生间亮点频现，干净整洁、功能齐全的公厕，提升了居民的生活质量。

“2016年底，市创建国家卫生城市指挥部发文，决定从当年12月1日起停止各类收费公厕收费。”市环卫处主任李康说。自此，市政公共厕所正式告别了“收费时代”，全部免费对市民开放。由收费到免费，由管理到服务，这一跨越，不但是宣城城市环境质量的提升，也是市委、市政府“服务为民”理念的最好体现。

环境优美的公共厕所

问题：布局存在失衡 管理仍待加强

如今，虽然经过多年的努力建设，宣城的公共厕所在硬件建设方面有了一定的基础，但距离真正意义上的“好”还有一定的差距。记者通过走访发现，宣城街头公厕的环境与设施条件参差不齐，有不少公厕仍需要加强管理。

在府山广场，记者发现厕所里的配套设施遭到不同程度的损坏，墙上也没有安装挂钩，衣物和提包无处悬挂。走进轻贸商城旁的公厕，记者远远就能闻到臭气，洗手台上污迹斑斑、水渍纵横。“一般都不会在外面如厕，除非有特殊情况。”采访中，不少市民表示，在大街上，如果遇到如厕问题，他们通常会选择去附近的单位、宾馆、饭店、商场内的厕所。

记者从市环卫处了解到，目前全市城市公共厕所有519座，其中，市本级229座，二类以上公厕仅17座，低标准的旧公厕仍多于标准化的新公厕。同时，公厕布局也存在“三多三少”的失衡局面，具体表现为：老城区公厕多于水阳江大道沿线的新城区；公园广场内公厕多于其他区域（如：宛陵湖公园内建有3A级以上公厕12座，占市区3A级以上公厕总量的三分之一）。

同时，宣城公厕还存在归属多样，体制不顺的问题。“市区公厕产权除半数隶属或由环卫部门代管外，其他分属不同的部分或单位，甚至个人。不同的产权归属，也带来管理的不统一、执行标准各行其是、作业时间难规范等问题。”李康告诉记者。

记者在走访中还发现不少不文明如厕现象，很多公厕管理员都表示乱丢垃圾、厕纸，如厕不冲、气味刺鼻，门把手、水龙头损坏等现象依然存在。

“使用后不冲厕所的还是挺多，10个人里边总有3、4个吧。”公厕保洁员张师傅无奈地说。他管理的是一个移动公厕，位于宣州市场的临时大厅处，使用公厕的人也多，不文明现象时有发生。该移动公厕共有3个房间，记者发现三间门的把手均已损坏，其中一个便池使用过后没有冲水，使用过的卫生纸散落在纸篓外边。据张师傅介绍：“一些男同志使用完厕所后，随地吐痰、乱扔烟头的现象很普遍，用后不冲厕所的更多。”

“这还只是能看见的不文明行为，还有些人将报纸、硬物扔进便池，造成下水道堵塞。”张师傅称，由于这里的移动公厕使用频率过高，晚上11点才关门，有些人喝醉酒，污物乱吐一地，很难打扫，还有在厕所内乱涂乱画或乱贴小广告的，对此，张师傅每天都要检查、清理好几遍。

“我们是服务人员，遇到不文明行为只能提醒，但效果并不理想，有时候还免不了招来冷言冷语。”张师傅称，部分市民的不文明行为不仅增加了他们的工作量，也对公共厕所的整体保洁产生很大影响。

改造完成的老公厕

未来：全力推进“厕所革命” 打造“十分钟如厕圈”

在敬亭山风景区内，有一座“长”满了绿叶的公厕吸引了不少观光市民的眼球。很多游客前来游玩看到这座别致的厕所后，不由感叹道：“完全颠覆了对公厕的固有印象，公厕已经与周围的环境融为一体啦！”

李康告诉记者：“不久的将来，像这样的厕所在市区将会越来越多，而且建设、管理标准要更高！”不仅会配置便民服务箱、洗手液、应急卫生纸等，为居民提供相应便民服务，同时也会立足宣城地方特色文化，更加注重美化公厕内外环境，确保提质升级与周围环境相协调，使公厕成为绿色公共建筑和景观小品。

小厕所，大民生。近年来，宣城把公共厕所建设和管理作为提升城市形象的重要抓手，努力补齐影响群众生活品质短板，开始了一场“公厕革命”。看似平凡的厕所事业，正以“革命”的态度和标准在宣城城乡掀起。

记者也从市环卫处了解到，为了进一步推进“厕所革命”，宣城根据省住建厅《关于印发<安徽省关于加快推进全省城镇公厕提升的指导意见>的通知》及《宣城市城市公厕管理办法》精神，制定了《宣城市城镇公厕提升实施方案》。根据方案要求，宣城计划从今年起，用3年时间，在全市建成区范围内开展城镇公厕提升行动。将按照“全面规划，合理布局，改建并重，卫生适用，方便群众”的原则，着力“新建一批、提升一批、开放一批、消灭旱厕”和开展“最美公厕”创建，做到“新城新区不欠账，老城老区快补上”，力争到2020年，城镇公厕达到3-5座/平方公里，主城区形成“10分钟如厕圈”，建立起布局合理、数量充足、设施完善、管理规范、清洁卫生的公厕服务体系。

对于这样的“厕所革命”，不少市民和外地游客也纷纷点赞。“厕所革命是文明建设的重要组成部分，大大提升了一个城市环境卫生，能够增强市民的幸福感，也能给游客留下非常好的印象和感受，提升了我们城市形象，为这样的好政策点赞！”市民朱嘉贞说。

“公厕作为城市基础建设的重要部分，不仅关乎着市民的切身感受与体验，更是整个城市最真实、最基本的写照。厕所革命既是一项便民利民的好工程，又是一个提升城市好感度的新名片。宣城可以进一步提升旅游厕所的人性化、生态化、智能化、景观化建设水平，将新理念、新技术运用到厕所革命中，从城市到农村、从景区到全域、从数量到质量，全面推进厕所革命，一起擦亮这扇文明的‘窗口’。”从事规划的外地游客罗富生说。

宣城的“厕所革命”仍在路上，让我们期待着通过三年计划行动，宣城的公共厕所能够成为让百姓点赞的一道美丽风景……（宣城日报 ）