宁国市坚持用“改革的思路、市场的办法”，创新构建多元化的资本市场融资模式，大力实施推动企业上市挂牌和并购重组为核心的上市驱动工程，各类上市（挂牌）企业达25家，居全省县域首位，形成了安徽资本市场的“宁国板块”。2017年，宁国市“全国科学发展百强县市”排名跃升至第66位，全国创新创业（双创）百强县市排名53位。

为优化资本运作环境，宁国市制定出台了强化多层次资本市场体系培育工作暂行办法，针对“企业上市过程中成本大、需要钱”与“企业上市挂牌后可融资、不缺钱”的矛盾，改“上市后一次性奖励”为“上市前分阶段奖励”。截至目前，该市累计兑现企业各类上市奖励资金4500余万元。

该市强化分工协作，建立多部门协作机制，积极主动为企业改制上市排忧解难，加快形成快速办理上市的“绿色通道”。该市还积极构建资本运作平台，在全省县市中率先与华安、国元等券商签订战略合作协议，开通企业对接各级各类资本市场的通道；同时建立与天津OTC股权交易中心对接的渠道，与安徽省股权托管交易中心签订了战略合作协议，与上海股权托管交易中心签订协议建立企业孵化基地。

宁国市坚持 “政府主导、企业主体”，充分发挥企业在资本运作中的主力军作用，坚持分批培育和分类培育并重，把企业资源优势转变为可持续发展的资本。一方面，按照“改制一批、储备一批、上市一批、提升一批”的工作思路，重点在汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件、现代农业等主导产业的优秀企业中挑选，建立了中小企业上市融资信息数据库。同时，扶持主观意愿强、科技含量高、发展势头好的企业，直接进入国内外资本市场。另一方面，按照各层次资本市场“协调发展、错位经营”的总体思路，坚持“量体裁衣”、分类分层次推进，对规模大、效益好的企业，及早培植引导，主攻中小板、创业板，使其尽早上市。

截至目前，宁国市已初步建立起“8+7+10+X”的多层次资本市场体系，培育了上市公司8家、“新三板”挂牌企业7家、四板市场挂牌企业10家，还有一批正在孵化培育的上市后备企业，累计在资本市场募集资金达146.6亿元；并在全省县域第一个成功发行城投债，累计募集资金24亿元。全市国民经济证券化率达到243.73%，高于全国平均水平175.5个百分点。

【编后】

宁国市立足现实，创新思维，把企业上市作为推动地方经济转型升级的重要驱动力，多渠道、多层次参与资本市场，突出资本运作，形成了声势夺人的资本市场“宁国板块”，为企业发展和县域经济持续健康发展夯实了基础。

来源：安徽日报 作者：通讯员 胡起 记者 张敬波