中国共产党宣城市第四届委员会第五次全体会议决议
（中国共产党宣城市第四届委员会第五次全体会议2017年12月14日通过）
中国共产党宣城市第四届委员会第五次全体会议，于2017年12月14日召开。出席这次全会的有，市委委员44人，市委候补委员8人。部分市第四次党代会代表和有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。全会认真学习贯彻党的十九大精神，听取和讨论了市委书记韩军受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过《中共宣城市委关于深入贯彻落实党的十九大精神加快打造现代化“四个特色之城”奋力开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面的决定》《中共宣城市委关于贯彻落实〈中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定〉的意见》《中共宣城市委关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》《中共宣城市委宣城市人民政府关于实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的意见》《中共宣城市委宣城市人民政府关于建设安徽（宣城）绿色发展创新试验区的意见》《落实“五大发展行动计划”打造现代化“四个特色之城”实施方案（修订版）》。韩军同志受市委常委会委托，就提交全会审议的文件起草工作向全会作了说明，并发表了讲话。
全会认为，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，具有划时代、里程碑的重大意义。要准确把握党的十九大精神实质和丰富内涵，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上，聚焦到十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和根本性变革上，聚焦到中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生历史性变化上，聚焦到分两步走建设社会主义现代化强国的宏伟目标上，聚焦到经济社会发展的重大部署上，聚焦到新时代党的建设总要求上，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
全会指出，要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到全面发动、全力以赴、全员参与、全程贯彻，努力在学懂、弄通、做实上下更深的功夫，确保学习宣传家喻户晓、深入人心。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为对各级党组织“四个意识”的有效检验，纳入巡察监督和党员干部、领导班子目标考核，努力在宣城大地树立新时代的新形象、展示新时代的新气象、实现新时代的新作为。
全会强调，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。要全面贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省委、市委《贯彻意见》，把坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖作为新时代中国最大的政治、最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，真正把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在工作岗位上、落实在具体行动上，坚决做到“五个纯粹”。
全会充分肯定市第四次党代会以来市委常委会的工作。一致认为，一年多来，在省委、省政府的坚强领导下，市委常委会全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持把抓好党建作为最大政绩，扎实做好迎接党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作，全面推动市第四次党代会决策部署的落实，精心开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育，坚决打赢脱贫攻坚年度战役，坚持不懈深化以文明城市创建为龙头的各项创建工作，有力组织推动全市经济健康发展和社会事业全面进步，统筹改革发展稳定和党的建设各项工作，开创了现代化“四个特色之城”建设新局面，朝着决胜全面建成小康社会、建设皖苏浙省际交汇区域中心城市的目标迈出了坚实步伐。
全会指出，进入新时代，迈上新征程，必须把握宣城发展阶段性特征，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“235”工作总体布局和“向苏浙对齐，在全省争先”工作总要求，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以“五大发展行动计划”、建设现代化“四个特色之城”为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，坚定地在践行新发展理念中闯出新路，决战决胜全面建成小康社会，加快建设皖苏浙省际交汇区域中心城市。到2020年，确保与全国全省同步全面建成小康社会；到2035年，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成皖苏浙省际交汇区域中心城市；到本世纪中叶，确保与全国全省同步实现社会主义现代化，高水平建成现代化强市。
全会强调，要全面贯彻新时代中国特色社会主义事业战略部署，奋力把宣城发展推向更高水平。坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以供给侧结构性改革为主线深入推进转型升级，把创新发展摆在发展全局的核心位置，坚持区域协调发展，加快推动改革开放，建设现代化经济体系。坚持和完善人民代表大会制度，发挥社会主义协商民主重要作用，巩固和发展爱国统一战线，深化法治宣城建设，大力发展社会主义民主政治。牢牢掌握意识形态工作领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，打造文化事业和文化产业发展新高地，大力推动社会主义文化繁荣兴盛。着力保障和改善民生，优先发展教育事业，坚持就业优先战略和积极就业政策，强化社会保障能力，坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快推进健康宣城建设，打造共建共治共享的社会治理格局。
全会强调，建设安徽（宣城）绿色发展创新试验区是贯彻落实党的十九大精神、深入推进生态文明建设和绿色发展的具体行动，是打造现代化“四个特色之城”、建设新时代美丽宣城的有力抓手。要着力加强生态保护，建设绿色空间样板；发展绿色经济，建设绿色产业样板；推动体制创新，建设绿色制度样板；倡导生态文明，建设绿色文化样板，在打造生态文明建设安徽样板中走在前列。
全会强调，实施乡村振兴战略对于我市加快振兴发展具有十分重大的现实意义，要认真落实《关于实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的意见》，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进城乡融合发展，加快农业农村现代化步伐，切实增强广大农民群众的幸福感和获得感。
全会强调，落实“五大发展行动计划”、打造现代化“四个特色之城”是决胜全面建成小康社会、推进宣城现代化建设的总抓手，丰富提升“五大发展行动计划”和现代化“四个特色之城”建设是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，必须坚定实施生态立市、创新活市、人才兴市、工业强市、文化名市和乡村振兴战略，抓好科技创新、产业发展、全面小康、全域旅游、城市品质、乡村振兴6个“1号工程”。要实施创新发展行动，加快建设创新型城市；实施协调发展行动，加快建设城乡区域协同联动新体系；实施绿色发展行动，加快建设生态文明建设宣城样板；实施开放发展行动，加快建设双向互动内外联动的内陆开放新高地；实施共享发展行动，加快建设人民幸福社会和谐的美好家园。
全会强调，要牢牢把握新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首要位置，严守政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持思想建党，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习《习近平谈治国理政》第二卷，坚定用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻好干部标准，坚持党管干部原则，建设高素质专业化干部队伍。落实干部日常细微管理监督、容错纠错、能上能下、关爱激励等制度，形成风清气正的干事环境。坚持党管人才，统筹推进各领域人才队伍建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。持之以恒正风肃纪，强化廉洁文化建设，强化纪律教育，强化制度执行，充分运用执纪监督“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推进市县巡察工作，加强对权力运行的制约和监督，扎实推进监察体制改革试点工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
全会强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，要认真落实习近平总书记关于作风建设的重要指示精神，全面贯彻落实中央八项规定实施细则以及省委、市委《实施细则》，清醒地认识“四风”问题的顽固性和反复性，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，务求取得实效。各级领导干部要坚持以上率下，带头改进作风，带头反对特权，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题，带头接受群众监督、舆论监督和社会监督，使中央八项规定精神真正成为自觉行动和行为习惯。
全会指出，确保党的十九大精神在宣城落地生根，要全面增强执政本领。着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要深入解放思想，大兴调查研究之风，进一步强化使命担当和攻坚克难意识，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断在解决矛盾和问题中打开工作新局面。
全会号召，全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，锐意进取，坚志力行，为决胜全面建成小康社会、加快打造现代化“四个特色之城”、奋力开创新时代建设皖苏浙省际交汇区域中心城市新局面、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！