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夯实主责根基 创新绽放活力 ——2016年我市党建工作综述
来源:宣城日报 作者: 发表时间:01-18 08:48

2016年,我市党建工作以“凝神聚气、改革创新”为主题,自上而下,落实党建主业主责,守好“主阵地”,精耕“责任田”,党建工作根基更加坚实,活力愈加绽放。

抓重点突破:各项任务圆满完成

郎溪县在非公企业和社会组织党组织中推行“党员三日”制度。设立党员“学习日”,每月固定一天组织党员进行集中学习;设立党员“公益日”,组建党员志愿者服务队,开展一天的文明劝导、走访慰问、义务劳动等志愿活动;在过“政治生日”这天,党员向党组织和党员群众承诺办1-2件实事、好事。

这是“两学一做”学习教育,带给我市广大党员践行合格标准的生动写照。

“两学一做”学习教育是面向全体党员的大功课,是去年我市党建工作的龙头任务。我市结合实际,创新设计“学找争提”等特色载体,指导各地各单位制定“1+X”方案,把功课做深解透。市委紧扣“学、做、改”,精心绘制和实施“施工图”和“督办图”,高标准高质量推进学习教育,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。

结合实际“学”。市委中心组先后11次开展“两学一做”专题学习,市领导带头参加所在党支部学习讨论,赴基层讲党课,深入联系点指导,以上率下,确保“学”这个规定动作做到位。我市编印《宣城家训》等8套特色学习资料,用好各级先锋网、党建微(易)信、手机短信平台等载体,加强学习效果。组织开展“万堂党课进基层”活动,受众5.4万人次。依托泾县党性教育和绩溪社会主义核心价值观教育基地,开展“体验式”教学研讨4000余人次。

扭住关键“做”。发放“自问自省记录本”,推动党员开展“五问五省”,促使广大党员形成“做”的内生动力。结合“七一”表彰、抗洪救灾、脱贫攻坚等工作,在全市选树宣传“双基百佳”先进典型,引导党员对照先进找差距、改不足。开展“树家风、促党风、带民风”主题活动,引导党员对标“四讲四有”,把家风建设作为做合格党员的重要内容。把抗洪抢险作为直接检验“两学一做”成效的考场,组建了300多支党员抗洪抢险先锋队,在受灾群众安置点建立临时党组织28个和党员责任岗5910个,鲜红的党徽闪耀在洪峰浪尖。

紧扣重点“改”。开展党员队伍建设专题调研,梳理“不符合党员标准”行为5类48条,作为学习教育重点整改内容。市本级每个专题确定3个以上、各基层单位自定1-2个重点问题,聚焦问题查、对照问题改。实行党员承诺践诺和集中公示制,主动接受监督。开展基层党组织长期不换届、党员不按规定交纳党费专项整治,并全部整改到位。

在宁国市胡乐镇鸿门村,“党员中心户”俞有芬倡导10名党员带头培育发展经济林,新增山核桃1300多亩,并指导群众科学种植,在杨树中套种元竹,明显增加经济效益。

过去的一年,我市聚力强化基层党组织整体功能,“固本”工程结出累累果实。

我市在工作力量、活动阵地、经费保障等方面全面加强。结合乡镇党委换届,配齐配强乡镇(街道)党委组织委员、组织员和组织干事,全面推行村干部坐班值班和集中办公制度,倒排整顿147个软弱涣散基层党组织,精准选派109个贫困村党组织第一书记。强化县级行政服务中心、乡镇(街道)一站式服务大厅、村(社区)便民服务站三级平台服务功能,全市乡村“一平台两中心”和社区“一办四中心”建成率均达90%以上。全市的村和社区工作经费全部达标,其中460个村达5万元,88个村达9万元以上,47个城市社区平均达10.5万元。制定出台《村级组织基本运转经费使用管理办法(试行)》,市、县列入同级财政预算的非公企业和社会组织党建工作经费达140万元,并严格落实机关事业单位党组织活动经费列入行政经费预算制度。

过去的一年,我市还顺利完成了市县乡集中换届这一重要任务,一年各项重点工作划上圆满句号。中央督导组两次来我市开展相关调研督导,均给予充分肯定。

抓创新推动:焕发党建活力

轻轻点开“宣城市党建工作综合管理平台”,一个简洁清爽的网络页面即刻在眼前铺开。组织概况、两学一做、组织生活、量化积分……仔细浏览下来,一个个整齐排列的专题版块,真正将专题讨论、上党课、组织生活会等与党员息息相关的内容一“网”打尽。

“点开‘量化积分’这个版块,党支部所有党员的积分都能看到,有利于知己知彼,找差距、补短板。”一位党员表示,这样一来,能够在单位内部形成一种你追我赶、互促并进的良好格局。不光是在平台里,现在动动手指,关注“宣城先锋”微信公众号就可以随时查看“两学一做”最新党务资讯。

去年,我市运用“互联网+党建”理念,在全省首创党建工作综合管理平台,实现党组织和党员活动全程记实。时任省委副书记李国英专门听取汇报并给予充分肯定,省委组织部《安徽组工通报》予以刊载。

过去的一年,我市在党建工作领域,适应新的形势,紧接基层地气,结合实际创新不辍。

我市“党建带群建,合力抓创建”活动,成功入选由人民网、国家行政学院主办的2016全国创新社会治理典型案例,并被中宣部《党建》刊载。

农村党建“红黄榜”制度全面推行,成为促进党员学先进、耻后进的好方式。在这当中,泾县推行“红黄对”管理模式,对照“黄榜”党员存在的问题,有针对性地选择“红榜”中的党员结对帮扶,结成“红黄对”。

尤其在基层党建工作中,多种方式创新“试水”。创新农村党组织设置,设置各具特点的专业党组织、特色党组织,发挥拥有专业技能党员的带动作用。同样,在城市组建了特色型、功能型党支部或党小组近300个。

党员教育培训不断推陈出新,绩溪依托该县名人、名村、名祠、名居,建成龙川等12个教学点,成功开发《诚信——立身成事的徽商品格》等14个教学主题课程,在探寻传统文化与社会主义核心价值观之间的有机结合做出了有益尝试。

值得一提的是,年底之际,与省委部署的“讲看齐、见行动”学习讨论一脉相承,我市率先实施了“观念更新大讨论”活动,以自选动作,给规定动作加分添力。

以贴近实际、发挥实效为指向,我市党建工作在一年中持续改革创新,赋予了时代内涵,焕发了旺盛生机。

抓问题攻坚:补齐工作短板

在旌德县,香榧协会党支部组织党员,免费帮助各村发展优质香榧经济林,每月进行1次技术指导,带动村民脱贫致富。

同各地一样,社会组织党建薄弱是普通性问题。去年,我市在社会组织党建领域持续发力,变“弱点”为“亮点”。我市出台《关于进一步明确社会组织党组织隶属关系的实施意见》,派驻非公和社会组织党建指导员,开展社会组织党务工作者岗位资格评审认证制度试点工作,探索党务工作者津贴补助机制。全市社会组织党组织组建率达66.2%,其中单独组建率为22.0%,非公企业党组织组建率达99.5%,其中单独组建率为43.1%。

过去的一年,我市坚持问题导向,一个一个地解决党建工作存在的突出问题,使党建工作的短板一个一个得以补强。

我市持续实行书记领办创新项目制度,去年各级解决重点难点问题281个,其中韩军书记领办的村级活动场所建设项目全面达标,全市722个村级活动场所面积均达到200平方米以上。

针对基层集体经济薄弱、经费保障不力等问题,我市推进农村“三变”改革,设立专项基金,全市经营性收入达5万元以上的村占69.6%,比上年提高近40%;全市村“两委”正职基本报酬,均按不低于上一年农村居民人均可支配收入2倍标准确定;社区干部待遇问题也得到解决,社区“两委”正职年报酬明显提高。

针对流动党员管理难的问题,我市积极探索推行“以流入地为主、以流出地为辅,双向配合、共同管理”的“双联双管双带”机制,半年开展一次党员集中排查,全面掌握流动党员基本情况、外出时间、从事职业、最新住址、联系方式、参加组织生活和交纳党费等七个方面情况。

针对考核问责执行不严问题,我市开展党建、发展双百分制量化考核,强化结果运用和考核问责。综合日常调研督查、季度抽查、半年进度和年底述职评议情况进行量化评分,选择部分市直单位开展“一把手”抓党建工作述职评议,推动党委(党组)书记履行第一责任人责任。

一项项制度在建立,一个个漏点在补上,我市党建工作责任在落实,基础在夯实,成效在拓展。

【责任编辑:徐健】

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