11月23日，市三届人大常委会第三十八次会议召开。市人大常委会主任颜银河，副主任徐德美分别主持会议。市人大常委会副主任张建军、张玉峰、陈金富和秘书长黄虹宁出席会议。市政府副市长张黎勇、田扬畅，市中级人民法院院长钱明树，市人民检察院检察长谢效珉列席会议。
会议应到常委会组成人员33人，出席28人，符合法定人数。
会议听取审议了市人民政府关于2015年以来环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府认真贯彻落实省委、省政府关于环境保护工作部署和要求，严格环境准入和执法监管，加强大气、水、土壤污染防治，加大生态环境保护投入，不断改善环境质量，较好完成了环境保护目标任务。常委会组成人员建议，要进一步强化环保法律法规学习培训和环保知识宣传，不断提高全社会的环境保护意识；要切实加强环境保护治理，明确目标，压实责任，严厉打击各种违法行为，确保环境治理取得实效；要深化环保体制机制改革创新，加强部门联动配合，注重基层环境监测能力和监察执法队伍建设，努力提高环境监管工作水平。
会议听取审议了市政府关于2016年市本级预算调整情况的报告，审查批准了2016年市本级预算调整方案，审议通过了《关于宣城市第四届人民代表大会代表名额和选举问题的决定》《关于召开宣城市第四届人民代表大会第一次会议的决定》《宣城市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，表决通过了《宣城市城市管理条例》，听取了市人大常委会调研组关于食品药品安全工作调研情况的报告，举行了《环境保护法》制度创新法制讲座，通过了有关人事任免，举行了宪法宣誓仪式。
颜银河指出，全市各级人大常委会要按照市委的决策部署，扎实开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”暨观念更新学习讨论活动，切实把践行新发展理念体现到人大履职尽责的各方面，落实到立法、监督、重大事项决定、人事任免、代表工作的全过程，积极探索人大履职的新渠道和新方法，促进人大工作全面发展进步。
颜银河强调，要按照党的十八届六中全会的部署要求，将全面从严治党落到实处，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥好人大职能作用。要全面落实省、市党代会精神，把思想认识统一到省、市委决策部署上来，围绕未来五年目标任务，树立和践行新发展理念，凝心聚力、奋发有为，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更有成就的发展。要根据改革发展和民主法治建设面临的新形势新任务新要求，从严从实抓好市四届人大一次会议筹备工作。
市人大常委会办事机构和工作机构负责人，市政府有关副秘书长，市直相关单位主要负责人，各县市区人大常委会负责人，部分市人大代表列席会议。宣州区3名公民旁听了会议。