悠悠万事，民生为先。一年已经过半，今年上半年，郎溪县实施的33项民生工程进展良好，全年预算投入民生工程财政资金5.55亿元，其中上级资金3.99亿元，县级配套1.56亿元。截至6月底，到位财政资金 5.26亿元，其中上级资金3.7亿元，县级配套资金1.56亿元，资金到位率94.77%；拨付资金4.85亿元，资金拨付92.2%。

扶贫、三农工作有序推进

2018年是扶贫工作的攻坚之年，郎溪县坚持把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程，抓好产业扶贫，因户因人施策，助推产业扶贫出实效。

以党建引领扶贫。今年上半年，共投入“党建引领扶贫工程”民生工程资金224万元，作为贫困村发展集体经济专项资金及扶贫工作队办公经费。通过安排贫困村和已出列但发展仍薄弱村的村级集体经济项目发展资金、加强帮扶经费保障，以加强党的建设为引领，以帮扶项目和帮扶干部为重点，推动脱贫攻坚高质量开展；积极推进资产收益扶贫工程。支持推进贫困村稳定出列、现行标准下贫困户稳定增收，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化，密切产业发展与贫困户利益联结，完善制度建设、强化风险管控，提高脱贫质量和成效；加快推进“四好农村路”建设。改善农村地区交通条件，截至目前，农村道路畅通工程已开工115.693公里，开工率100%；农村危房改造工程稳步推进。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，将建档立卡贫困户作为重点，优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决基本住房安全要求；健康脱贫兜底“351”和“180”工程成效明显。“351”工程累计保障人数92人次，累计发放资金7.67万元， “180”工程贫困人口慢性病门诊医疗补偿人数为8421人次，总费用为420万元；神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复完成任务。贫困精神残疾人患者提供药费补助目前已完成700人，发放70万元，超额完成380人的总目标，已经完成34名四类儿童的抢救性康复申请及转介工作，并已全部完成系统录入。城乡困难群体法律援助暖民心。截至目前，郎溪县法律援助中心共审批法律援助案件466件，完成率96%，办结数177件，结案率37%。

涉及农村的3项三农民生工程正在有序推进中。农村环境“三大革命”是今年新增的民生工程，将全面提高农村老大难环境问题。

创业、就业工作进展较快

上半年以来，全县基本实现电商进农村全覆盖，为推动农产品上行和开展电商精准扶贫奠定了坚实的基础。增强了农村产品上行服务能力，促进农村产品网销上行，推动农村产业结构调整，促进农民增收。

全年免费培训建档立卡贫困家庭劳动者60人，完成技能脱贫培训125人，超额完成任务，全县2018年完成企业新录用人员岗前技能培训1755人，全年培训退役士兵81人。

圆满完成困难人员公益性岗位开发目标任务，购买280个公益性岗位，为就业困难人员提供就业托底。开发高校毕业生就业见习岗位219个，吸纳毕业2年内离校未就业高校毕业生进行3-12个月的就业实践锻炼。

保障、基础设施全面有力

为推进农村低保与扶贫开发有效衔接，保障农村低保9300人，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，有进有退，有效保障困难群众基本生活。1-6月，全县农村低保对象8496人，支出农村低保资金1734万元，月人均322.8元，实现应保尽保，低保资金按时足额发放。以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，保障农村五保供养对象1377名，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，应退尽退，开展特困供养服务机构等级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。全县现有农村五保户1312人，集中供养523人，分散供养789人，已发放1-6月农村五保供养资金369.027万元。

截止目前，全县共有补助对象65人，1-6月份累计发放孤儿基本生活费保障款35.55万元。保障标准集中供养由每人每月1200元提高到1300元；分散供养由每人每月700元提高到900元，自2018年元月执行，已在5月执行补发。今年以来郎溪县流浪救助管理站实行每日巡时制度，强化发现机制，加强对全县流浪乞讨人员救助管理工作，1-6月份累计救助生活无着人员164人次，使用救助资金18.7万元。已确定符合政策规定的残疾人3925人，补助资金129.78万元。困难残疾人护理补贴：现有保障对象3267人，1-6月份共发放补贴资金116.388万元。

另外，医疗卫生人才能力提升工程、城乡居民大病保险、社会养老服务体系建设等社会保障类工程；义务教育经费保障机制、农村文化建设专项补助等教育文化类各项民生工程也在顺利进行中。

（朱媛媛 高寻）