落实新举措 强化新担当 实现新作为
——郎溪县奋力开创县域治理现代化新局面纪略
■记者 顾维林
日前，在由法治日报社、法治周末报社共同举办的“第六届社会治理创新颁奖典礼”上，郎溪县荣获“2020社会治理创新典范县”，这是该县继成功入围全国文明城市县级提名城市后荣获的又一殊荣。
近年来，郎溪县委、县政府立足实际、主动作为，先后出台《中共郎溪县委关于认真贯彻党的十九届四中全会精神推进县域治理现代化集中力量办好“十件大事”的决定》《郎溪县创新县域社会治理工作实施意见》等系列文件，积极探索，开拓创新，县域治理现代化的水平和能力不断提升，取得了明显成效。2020年上半年，该县群众安全感指数为100%，并列全省第一。
聚焦经济发展高质量
解决发展不充分不平衡问题
抢抓长三角一体化发展战略机遇。郎溪县积极抢抓“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设机遇，与华东理工大学共建长三角区域发展郎溪研究院，加快筹建郎溪长三角区域发展研究培训中心，在安徽省率先设立长三角区域交流合作服务中心。
加快新型工业化进程。该县加快现代化产业体系构建，围绕“一地六县”市场需求及供给结构，以重大项目为突破口，全力打造成套及特种设备、电梯及零部件、汽车内饰及零部件“三位一体”的绿色智能制造产业体系；增强产业链供应链自主可控能力，加快产业转型升级，加快科技创新和人才体系建设，出台促进工业企业高质量发展、支持民营经济发展系列文件，全力帮扶重点企业做大做强；提升平台承载能力，深化园区体制机制改革，全力打造与沪苏浙相统一的园区准入机制，完善服务全链条，提升行政效能；持续优化营商环境，扎实开展“四送一服”双千工程，深化“放管服”改革，常态化开展“一张网”建设，推动“一网、一门、一次”改革，县乡村三级认领政务服务事项10161项，全面实现网上办事“最多跑一次”“只进一扇门”。
构建融合发展新格局。该县高水平建设城东新区，积极对接上海市白茅岭地区规划建设，高标准谋划城东新区规划建设，推动与白茅岭地区规划有序衔接；将白茅岭地区纳入城市管理体制改革试点，完善科教、医疗、文体、金融等配套功能设施。高水平完善基础设施，加快推进“沪皖大道”改建工程建设，全面启动定埠港二期和二类口岸建设，打造通江达海“绿色生态皖东南第一港”。
聚焦城乡面貌高颜值
推进城乡融合一体化发展
加速提档城市能级。加快推进城市重点项目建设，全民健身中心、水韵郎川（城区水环境整合治理）项目、市民文化艺术中心等31个重点项目加快推进；出台《关于稳定城区房地产市场发展的实施意见》，积极推进小区物业管理水平提升，强力启动城区烟花爆竹“双禁”和国家园林县城创建工作，污水处理、市政维护、绿化提升、人防工程等基础设施不断完善，城市品质和配套承载能力不断提升。
加速实施乡村振兴。出台《中共郎溪县委关于实施“五大振兴工程”接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的决定》，深化农业供给侧结构性改革，大力实施茶产业和花卉苗木产业提升工程，加快三产融合发展。
加速构建美丽郎溪。坚决抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题、省环保督察反馈意见等突出环境问题整改，深入开展“散乱污”企业治理。全力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。
聚焦人民生活高品质
推动基层治理能力现代化
探索城区管理体制改革，优化城区管理模式。积极开展城区区划调整，拟定《郎溪县城区区划调整初步方案》，并被省委“十四五”规划建议吸纳并明确提出“依法开展人口较大县城设置街道改革试点”。深化社区网格化管理，结合县城文明创建网格化联点共建、疫情防控群防群控联防联控工作机制以及社区警务网格化管理的实践经验，科学合理划定城区各社区网格，实行文明创建、平安创建、社区警务“多网合一”，提升平安建设品质。
探索警务体制改革，提升群众安全感和满意度。因地制宜，优化配置警务资源，深化警务机制改革，建立与新型城乡社区治理相适应的社区警务机制。立足城区现状、岗位职能和警力实际，优化调整城区中心派出所警务机制，推行“两队一室”改革，按照规定权限和程序设立综合指挥室、社区警务队、案件办理队。推行基层派出所与交警中队一体化合署办公，构建交通管理工作“全警参战”的联勤联动机制，确保警力效能得到最大释放。以探索建立健全社区综合治理机制为抓手，合并警务网格和社区网格，将社区警务事项逐项分解定位到每个网格，整合资源，强化职能，提升服务。
探索“党建+三治”改革，健全基层治理体系。党建引领激发新动能，全力推行“社区两委+小区业委会+物业公司+党员楼道长”的“红色物业”服务模式，开展“党员回家”行动，引导机关事业单位及国有企业在职党员到居住地社区党组织报到，亮明身份，承诺服务，协同参与社区治理。
自治强基焕发新活力。“一事一议”、重大事项“四议两公开”、“周例会”等制度全面落实，建立健全“一约四会+X”制度，推进落实“一月一议”“一居一约”“一居一网”“一月一晒”等工作举措，完善居民自我约束；扎实推进村（社区）综治中心“国标化”建设，推进群防群治组织建设，网格化管理有序推进。
法治建设彰显法治力量。建立村（社区）法律顾问制度，96个村（社区）法律顾问全覆盖，配齐配强村（社区）法治副书记，做到村（社区）全覆盖，推动“百姓说事点”建设，乡贤调解工作室建设稳步推进，推进法治阵地建设。
德治引领倡导新风尚。以家风晾晒为关键，开展“传承好家风家训家规”活动，发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，强化“好人郎溪”建设，持续开展移风易俗、弘扬时代新风行动。