人大代表是国家权力机关组成人员。五年来，省人大常委会始终坚持尊重代表、联系代表、服务代表，不断创新举措、完善机制、拓展平台，充分发挥代表作用。在700多名省十二届人大代表的牵挂惦念和联系沟通下，百姓的诉求转化成为制度设计和执政行为，省人大及其常委会与人民群众的联系越来越紧密。

　　创新举措，建议办理“有成效”

　　“这五年，我对代表议案建议办理工作越来越满意。 ”对于省十二届人大代表凌宁来说，在历次大会和闭会期间提出的40余件议案建议，无论是物业管理、电梯安全，还是劳动者权益保护、社区养老，都是“件件有着落、事事有回音”。

　　和凌宁有着相同感受的代表不在少数。省十二届人大代表议案建议工作总结表彰大会公布的数据显示，代表们对于在历次大会期间提出的4497件建议，办理过程满意率为97.14%，办理结果满意率为95.66%。根据代表提出的立法议案，省十二届人大及其常委会五年来共制定修改了55部地方性法规，完成立法项目占57.3%。

　　五年来，省人大常委会坚持把议案建议办理工作摆在突出位置，认真处理代表议案，不断创新建议交办督办方式。代表议案建议办理质效逐年提高，有力落实了人民意愿、推动了事业发展。为进一步增强代表建议办理实效，本届以来，省人大常委会还选择了脱贫攻坚、社会化养老、民营经济发展、大气污染防治、土地承包经营权流转等29个方面的120件代表建议，由主任会议成员牵头督办；81件代表建议由相关工作机构牵头督办。推动一批事关改革发展稳定和人民群众切身利益的现实问题得到有效解决。

　　拓展平台，代表履职“全天候”

　　打开安徽省人大网站，输入用户名和密码登录“省人大代表服务平台”，点击上传建议……对于很多省人大代表来说，这一操作已成习惯。通过这个平台，百姓反映强烈的问题，代表经过调研后就可以形成建议上传；有关单位和组织将在接到代表建议的两周内，提出回复意见，并上传至平台。 “即使是闭会期间，人大代表也大有作为。 ”代表们的深有感触，源自省十二届人大常委会不断创新履职平台搭建、丰富闭会期间活动。本届以来，省人大常委会不断加强国家机关与代表、代表与群众的“双联系”，建立健全常委会组成人员分工联系代表、主任会议成员直接联系基层代表、代表接待日等制度，支持“两院”与代表结对联系。

　　为促进代表履职既能“接地气”又能“全天候”，省人大常委会还着力加强代表小组规范化建设，不仅依托代表小组活动室建立联系群众工作平台，还组织了61个代表小组围绕经济社会发展、城镇建设管理、农业产业创新、食品安全等开展调研视察，形成报告并督促有关部门研究落实。依托报刊和网络媒体开展“代表问政”，既让代表更多更直接把基层和群众的呼声反映上来，又促进政府部门进一步增强解决问题的责任意识。

　　完善机制，夯实基础“强保障”

　　切实维护代表法定权利、不断提高代表整体素质、健全代表履职保障机制……2017年1月1日起，《安徽省人民代表大会常务委员会关于进一步加强代表工作的决定》开始执行。 “有力促进了代表工作的科学化、制度化、规范化，为做好新形势下代表工作、支持保证代表依法履职进一步提供了制度保障。 ”省人大常委会人选工委负责人表示。

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大各项工作的基础。本届以来，省人大常委会以健全制度为基础，不断强化代表依法履职保障。认真贯彻新修改的选举法、代表法和中央及省委关于加强代表工作的部署，完善保证代表履职的制度规范；完善了代表选举、管理和监督以及执行职务等方面的制度等。

　　为进一步密切人大代表同人民群众的联系，省人大常委会出台了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，明确要求依托代表小组活动室建立联系群众的平台，结合县级以上人大常委会门户网站建设尽快形成代表联系群众的网络平台。 省人大常委会还建立健全代表履职档案和评价机制，把代表履职情况作为继续提名推荐的重要依据。在省人大常委会的有力推动和指导下，直接选举的代表向选民述职广泛开展，间接选举的代表向原选举单位述职试点工作有序推进，促进了代表更好对人民负责。

原标题：发挥主体作用 依法履职为民